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CDS-UNASUR

CONSEJO DE DEFENSA SUDAMERICANO DE LA UNASUR

Tópico: Cooperación en Tecnología de Defensa: nuevas soluciones para el siglo XXI

Desde su creación en 2008, el Consejo de Defensa Sudamericano (CDS) ha luchado para conquistar su espacio en el sistema internacional. El órgano se colocó como un foro consultivo con los siguientes objetivos: crear una identidad sudamericana de defensa; ser una instancia de cooperación, coordinación  y consulta en defensa; consolidar Suramérica como una zona de paz; y generar consensos para fortalecer la cooperación regional (UNASUL, 2008).

La organización, sin embargo, tiene ejecutado, en diversas ocasiones, un importante papel en la promoción de la estabilidad y de la gerencia de problemas puntuales en el continente. Todavía, la UNASUR presenta muchos desafíos en el tratamiento del desarrollo regional. A pesar de ser un órgano de defensa, el CDS puede ayudar en este tocante.  Para cumplir este objetivo, el Consejo ha adoptado una agenda desarrollista con respecto a la tecnología de defensa, con la meta de provisionar nuevos horizontes para la América del Sur y su seguridad.

Tecnología y defensa son complementares. Los avanzos tecnológicos se convirtieron en factores determinantes en la práctica de la defensa territorial. En el caso de CDS, los proyectos sobre tecnología miran cambiar la difícil realidad en el tópico. Una tecnología más fuerte en el ámbito de la defensa puede: facilitar la identificación de amenazas en la región; promover una fiscalización de las áreas de frontera con presencia física más efectiva; y posibilitar la neutralización de posibles actores hostiles, como el narcotráfico, el tráfico de armas, entre otros.

Como ejemplos importantes de los avanzos en tecnología de defensa en la región, hay la creación de un avión de entrenamiento común para las Fuerzas Armadas sudamericanas, el UNASUR I; y de un Vehículo Aéreo No Tripulado (VANT) regional – Bolivia y Brasil ya están haciendo uso de los VANTs para el monitoreo de sus fronteras (SCUSSEL, 2013).  Ambos proyectos son grandes pasos en la dirección de una tonalidad conjunta sobre la Defensa y Seguridad regional (UNASUR, 2012; UNASUR, 2013).

Los principales problemas que deberán ser enfrentados por los delegados serán las debilidades de una organización todavía en sus fases embrionarias y obtener un comprometimiento de los países suramericanos con los documentos firmados, que, hasta ahora, no lograron sus objetivos. Por lo tanto, los proyectos tecnológicos han se repetido en los Planos de Acción del CDS en 2012 y 2013, aún sin resolución definitiva (UNASUR, 2012; UNASUR, 2013). Además, muchos críticos y pesimistas colocaran como imposible la actuación de CDS en una región con un “dilema de seguridad” patente y una rivalidad entre sus miembros claves. Pero aún que se ocurra así, a pasos lentos, los proyectos avanzan. Por eso, los delegados deben mirar también la creación de una identidad de defensa sudamericana capaz de superar las rivalidades.

Para que lleguen a sus objetivos, los delegados tendrán de presentar mociones para la introducción de un proyecto tecnológico. Los proyectos serán presentados como hojas de trabajo, pero tendrán un modelo específico, que estará afijado al guión de estudios. Básicamente, los proyectos consistirán en el desarrollo de una tecnología específica (VANT, avión, tanque etc.), indicando cuáles son los países líderes, los países beneficiarios, etc. Se desea también que los delegados tengan conocimiento de los termos y factores económicos en juego en esa discusión y que traigan proyectos que leven en cuenta los factores financieros y de los intereses de sus respectivos países.

Los proyectos serán discutidos y podrán ser votados; si aprobados, estarán en el Documento Final, que tendrá el modelo de un Plan de Acción. Se espera que el Documento Final sea más efectivo do que los Planos anteriores de CDS. Es muy importante que la resolución traiga nuevas perspectivas para proyectos tecnológicos que son promisores, pero que tienen una complexidad grande y se quedaron parados en la pauta de discusión del consejo, como es el ejemplo de los aviones de entrenamiento propuestos en el plan de acción de 2011.

En síntesis, los delegados, por medio del esfuerzo de cooperación y del poder de negociación, deben llegar a un resultado que sea benéfico a todos los países miembros de la UNASUR, consolidando la América del Sur como una región autónoma que discute su propia seguridad y su propia cooperación tecnológica.

REFERENCIAS

SCUSSEL, Alexandre. Brasil e Bolívia usarão VANTs para monitorar fronteira. Mundogeo, 28 de enero de 2013. Disponible en: <http://mundogeo.com/blog/2013/01/28/brasil-e-bolivia-usarao-vants-para-monitorar-fronteira/>. Acceso en: 25/04/2013. 2013.

UNASUL. Estatuto do Conselho de Defesa Sul-Americano da União de Nações Sul-Americanas. Santiago: Consejo de Defensa Suramericano, 2008. Disponible en: <http://www.unasurcds.org>. Acceso en: 22/04/2013.

UNASUR. Plano de Ação CDS – 2012. CDSUNASUR. Santiago: Consejo de Defensa Suramericano, 2012. Disponible en: http://www.unasurcds.org/index.php?option=com_content&view=article&id=333&Itemid=261&lang=pt. Acceso en: 14/04/2013.